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El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de Estados Unidos parece estar subestimando significativamente el número de personas detenidas por inmigrantes.
Un nuevo informe de la Oficina de Contabilidad General (GAO), un organismo de control del Congreso, publicado la semana pasada dice que hay errores obvios en los datos del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y que el número de personas detenidas en los centros de detención de inmigrantes fue contabilizada significativamente. El informe de la GAO también encontró inconsistencias entre las oficinas locales de ICE con respecto a los métodos de recopilación de datos, incluido el registro de datos sobre individuos identificados como poblaciones “vulnerables”.
Los hallazgos del informe respaldan llamados anteriores del Consejo Estadounidense de Inmigración y sus socios para que ICE aumente la recopilación de datos para proporcionar una supervisión pública significativa de las operaciones de ICE.
La GAO señaló que ICE no informa datos anuales sobre todas las detenciones. Los oficiales de ICE utilizan una variedad de métodos para arrestar a personas antes de determinar si los arrestados permanecerán bajo custodia mientras avanza su proceso de deportación.
Según el informe anual de 2023 de ICE, al final del año había 36.845 detenidos. Sin embargo, este número probablemente se refiere al número promedio de personas detenidas en los centros de detención de ICE cada día, en lugar del número total de personas detenidas por ICE ese año. Por el contrario, el informe de la GAO sitúa el número total de personas que pasaron por los centros de detención de ICE durante el año calendario 2022 en casi 280.000. El informe de ICE menciona brevemente el número total en su gráfico de detención del año fiscal 2022-2023.
Quizás el mayor error contable de ICE se refiere a cómo cuenta a las personas bajo custodia de ICE. GAO se sumó al número de inmigrantes detenidos que ICE informó entre 2019 y 2022 en centros de detención temporal, como las instalaciones de ICE utilizadas para retener y transferir personas a lo largo de la frontera. Descubrimos que esto no incluye a las personas arrestadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. ( CBP) y trasladado a centros de detención de ICE después del arresto inicial.
Durante el año calendario 2022, ICE no incluyó a 203,350 personas (aproximadamente el 42% de los detenidos) en su número total de detenidos. Esto se debe a que estas personas fueron inicialmente detenidas en instalaciones temporales de ICE o CBP. ICE dice que no contó a estas personas porque no estuvieron detenidas por mucho tiempo. Pero el estudio de la GAO encontró que alrededor del 70% de los no incluidos en el recuento terminaron bajo custodia del ICE durante semanas o incluso años.
Parte del problema con los informes surge de la falta de prácticas de almacenamiento de datos claras y consistentes. En febrero de 2021, la administración Biden emitió un memorando que establecía nuevas prioridades provisionales de aplicación de la ley que las autoridades de inmigración deberían seguir al tomar medidas coercitivas contra personas. Estas directivas también exigieron que ICE mantuviera datos sobre las acciones de cumplimiento de la agencia, lo que llevó a la agencia a implementar la Herramienta de Informes de Análisis de Arrestos (AART).
Los agentes de ICE también utilizaron AART para obtener la aprobación del supervisor al arrestar a personas que no entraban dentro de las prioridades de aplicación designadas. Como parte de este proceso, la AART requiere que el personal observe si existen factores atenuantes en el caso, como si un individuo en particular pertenece a una población vulnerable o tiene fuertes vínculos familiares en los Estados Unidos.
Estos datos son útiles porque el Consejo y el Centro de Recursos de Leyes de Inmigración analizaron los datos de AART y encontraron que más de un tercio de las acciones de cumplimiento de ICE son contra personas que no cumplen con las prioridades de cumplimiento designadas.
Cuando el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) emitió un memorando final aclarando las prioridades de aplicación en septiembre de 2021, el memorando no incluía requisitos de recopilación de datos. No está claro si ICE continuó usando AART después de septiembre de 2021. Según el informe de la GAO, los agentes de la misma oficina de campo de ICE no pudieron ponerse de acuerdo sobre si necesitaban obtener la aprobación del supervisor para realizar arrestos fuera de sus prioridades de aplicación enumeradas, y el proceso estaba sujeto a AART y se suponía que debía ser registrado.
Sin una base de datos centralizada, la información que podría ser crítica para monitorear la implementación de los poderes de arresto y detención del ICE a menudo se encuentra dispersa en fuentes que no están disponibles públicamente.
Los datos que el DHS recopila y reporta solo son útiles si el público puede acceder a ellos y comprenderlos. Este nivel de accesibilidad es importante para la supervisión pública de las instituciones de inmigración. El Congreso exige que el DHS emita informes del año fiscal que comparen los datos anuales y, si bien el DHS cumple con este requisito, no explica cómo se calculan las cifras. Esto lleva al problema identificado en el informe de la GAO.
ICE necesitará ir más allá de la recomendación de la GAO de contar a las personas en detención temporal y explicar la metodología utilizada para derivar las cifras para sus informes de detención de inmigrantes. El DHS también debe proporcionar pautas claras al personal de base con respecto a los datos que deben registrarse durante las acciones de cumplimiento, no solo durante las detenciones. También se exigiría al DHS que publique sus datos patentados en un formato accesible o los ponga a disposición del público a través de la Ley de Libertad de Información. Estas medidas podrían contribuir en gran medida a ayudar al público a comprender mejor el verdadero alcance de la aplicación de la ley de inmigración en nuestra nación.
Categoría: Inmigración/Cumplimiento de Aduanas
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